“数据预跑”替代“车轮盲找”——部第六地形测量队助力西藏临时用地生态修复监管纪略

发展要提速，生态也要守住。在西藏，这一道时代命题尤为突出：川藏铁路等重大工程加速推进，项目临时用地需求持续攀升；而高原冻土生态脆弱，一旦被破坏很难恢复，每一处施工扰动，都关乎高原生态保护的成效。

利用无人机开展补充航飞举证

近期，西藏自治区临时用地专项检查全面启动。从卫星遥感的高空观测，到高原野外的实地核查，自然资源部第六地形测量队依托测绘技术搭建智能化监测体系，为西藏临时用地生态修复精细化监管装上“数字天眼”，以精准的测绘数据守护高原生态。

“数字天眼”精准摸清底数

做好西藏自治区临时用地监管，重点在于抓实项目用地期满后的复垦修复，底数清，监管才能准。西藏自治区自然资源厅国土空间生态修复处相关负责人表示：“想要实现对临时用地生态修复的科学高效精准监管，必须运用先进技术手段，打造‘人防﹢技防’协同监管模式。”

此次全区临时用地生态修复专项检查工作，融合卫星遥感对比分析与实地核查手段，全面摸清全区临时用地生态修复责任落实、措施落地及修复成效等情况，同步完善基础数据库、规范全过程管理，做到及时发现、彻底整改、提质增效，逐步建立健全临时用地复垦精细化监测预警机制。

作为技术支撑单位，部第六地形测量队技术团队构建了“空天地人”一体化智能监测体系，为临时用地生态修复装上“数字天眼”：卫星遥感、无人机航拍负责“看”，AI解译算法负责“判”，让全区临时用地生态修复情况看得见、辨得清、管得实。

数字底图是监管工作的“行军图”。团队以临时用地土地复垦方案相关矢量数据和详细信息为基础，逐项梳理、提取关键指标，建立全区临时用地基本信息台账和数据库，同时将历史项目“入库上云”，为后续精准比对提供可靠依据。

聚焦临时用地生态修复管理实际，团队运用多时序卫星遥感影像比对分析，重点盯住四类情况：已满复垦期、未上图入库、已上图入库面积较大以及国家和省级重点工程涉及的临时用地项目。通过“人工智能初判﹢人工精判”，精准锁定临时用地疑似问题图斑，并以监管治理需求为导向分类建立项目台账清单。

依托这套体系，全区依法批准的临时用地项目情况清晰可查，外业实地核查图斑也由此产生。

内外联动，夯实监管执法根基

以内业锁定的疑似问题图斑为“靶向清单”，综合考虑项目地理分布、项目规模等因素，外业人员深入西藏一线，重点聚焦交通、能源、水利、矿产等涉及临时用地规模较大的区域开展实地抽查，依法依规判定临时用地生态修复情况，为后续监管执法和整改问责提供准确依据。

西藏自治区地域广袤，临时用地核查图斑分散，高海拔地形复杂。技术团队认真细致分析外业图斑，充分利用收集的卫星影像资源，运用专业核查软件科学规划路线，以“数据预跑”替代“车轮盲找”，确保现场核查工作安全、高效、高质量开展。围绕“查批复、查方案、查表土、查工程、查责任、查管护”等六个方面，逐宗开展实地检查。团队综合运用“现场核查拍照﹢无人机航拍﹢资料收集查验”等手段，依托专业软件实地核实确认图斑地块位置范围、实地现状、周边地物、实际用途等情况，为后续问题定性处置提供经得起推敲的证据链。随后，团队结合外业实地检查举证情况，套合现有土地利用现状、永久基本农田、审批数据等，从复垦进度、复垦质量、资料完整性等维度进行综合评分，给每一宗抽查项目建立清晰档案。

核查期间，技术团队与西藏自治区自然资源厅及地（市）、县（区）工作人员现场对接，形成上下联动、协同核查的工作合力。

此次西藏自治区临时用地专项检查，将精准测绘地理信息数据深度融入高原生态保护修复全过程，显著提升了临时用地监管的科学性、精准性和实效性，为筑牢国家生态安全屏障、建设美丽西藏提供有力的测绘地理信息技术支撑。

（来源：中国自然资源报测绘版）