关于印发《四川省地理信息产业协会纠纷调解制度（试行）》的通知

各会员单位：

《四川省地理信息产业协会纠纷调解制度（试行）》已于2026年9月4日经第三届第一次常务理事会审议并表决通过。现予以印发，请各单位认真学习，并结合实际贯彻执行。

附件：四川省地理信息产业协会纠纷调解制度（试行）

四川省地理信息产业协会

2026年9月7日

四川省地理信息产业协会纠纷调解制度

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范四川省地理信息产业协会（以下简称 "协会"）行业纠纷调解工作，健全多元化纠纷解决机制，依据《社会团体登记管理条例》，依据《中华人民共和国人民调解法》《全国人民调解工作规范》和司法部《关于进一步加强行业性专业性人民调解工作的意见》及协会章程等相关规定，结合协会实际，制定本制度。

第二条 本制度遵循平等自愿、公平公正、专业高效、便民利民原则，通过说服教育、疏导劝解、政策宣讲、专家会商等非诉讼方式，促使当事人自愿达成调解协议，化解行业纠纷，维护行业秩序，促进行业健康发展。

第三条 本制度适用于协会会员之间，以及会员与非会员民事主体之间因行业经营、交易、服务等活动引发的民事权益纠纷，包括但不限于：

（一）合同履行纠纷，如交易结算、服务质量、违约责任等；

（二）知识产权纠纷，如行业内商标、专利、商业秘密等；

（三）竞争纠纷，如不正当竞争、商业诋毁等；

（四）其他依法可以调解的行业民事纠纷。

第四条 本制度不适用于涉及犯罪、行政争议或者依法应当先行仲裁、诉讼的纠纷。

第五条 调解原则

（一）自愿原则：当事人自主决定是否申请调解、是否达成协议，不受强迫；

（二）合法原则：调解程序和协议内容不得违反法律法规强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；

（三）中立原则：调解员保持客观公正，不偏袒任何一方；

（四）保密原则：对调解过程、当事人商业秘密和个人隐私予以保密，法律法规另有规定的除外；

（五）高效原则：简化流程、缩短时限，快速化解纠纷。

第二章 调解机构

第六条 设立协会纠纷调解委员会（以下简称“调解委员会”），作为行业调解常设机构，履行下列职责：

（一）制定、修订调解制度及相关规则；

（二）受理、审查调解申请，指派调解员或者组建临时调解小组；

（三）组织开展调解工作，监督调解程序规范运行；

（四）督促调解协议履行，开展调解效果回访；

（五）总结调解工作经验，开展典型案例宣传和业务培训。

第七条 调解委员会由协会负责人组成，会长任调解委员会主任，秘书长任副主任。

第八条 调解委员会下设调解中心，具体由秘书处承担日常工作，包括：

（一）接收、审核调解申请材料；

（二）联络当事人和调解员，安排调解日程；

（三）制作、送达调解文书；

（四）管理调解档案和统计报表；

（五）组织调解员培训和业务交流。

第三章 调解员管理

第九条 调解员或调解小组可由调解委员会成员与协会秘书处成员组成，也可根据需要邀请中立的第三方会员单位人员组成，必要时邀请法律专业人士和行业主管部门参与。

第十条 调解员应当同时具备下列条件：

（一）拥护党的路线方针政策，政治素质良好；

（二）具备本行业专业知识、政策法规或者调解技能；

（三）热心调解工作，沟通协调能力强；

（四）身体健康，能胜任调解工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚，且无其他不适宜担任调解员的情形。

第十一条 调解员守则。

（一）遵守法律法规和本制度，公正履行调解职责；

（二）不得私自接受调解委托，不得索取或者收受当事人财物；

（三）与纠纷有利害关系或者有其他可能影响公正调解情形的，应当主动回避；

（四）不得泄露调解过程中知悉的商业秘密、个人隐私和未公开信息；

（五）不得诱导、强迫当事人达成调解协议；

（六）参加调解委员会组织的培训。

第四章 调解程序

第十二条 申请与受理

（一）申请方式：当事人可以书面、线上平台或者口头方式向调解中心提出申请。书面申请应当载明申请人和被申请人基本信息、纠纷事实与理由、调解请求和证据材料等；口头申请由调解中心记录，并经申请人确认。

（二）受理审查：调解中心收到申请后7个工作日内完成审查。符合条件的，予以受理并通知当事人；不符合条件的，书面说明理由并告知救济途径。

（三）一般不予受理情形：

1.当事人无具体调解请求或者事实依据的；

2.一方当事人明确拒绝调解的；

3.纠纷已进入诉讼、仲裁程序，或者已作出生效裁判的；

4.涉及违法犯罪或者公共利益的；

5.其他不适宜调解的情形。

第十三条 调解准备

（一）指派调解员：受理后5个工作日内，调解中心根据纠纷类型和复杂程度，指定1名独任调解员或者3名调解员组成调解小组，其中1人为组长；当事人可以在收到调解员名单后3个工作日内申请回避，理由成立的，予以更换。

（二）材料送达：调解中心将调解申请书副本、调解员名单、调解规则等材料送达被申请人。被申请人应当在5个工作日内提交答辩意见和证据材料。

（三）确定调解方式：可以采取线下座谈、线上视频、电话沟通等方式；当事人协商一致或者调解委员会认为必要时，可以邀请行业专家参与论证。

第十四条 调解实施

（一）调解时限：普通程序自受理之日起30日内完成调解；复杂纠纷经双方当事人同意，可以延长15日；逾期未达成协议的，视为调解不成。

（二）简易程序：事实清楚、权利义务关系明确的简单纠纷，适用简易程序，由1名调解员在15日内完成调解，可以采取快速协商、当场调解等方式。

（三）调解流程：

1.调解员核对当事人身份，告知权利义务和调解纪律；

2.当事人陈述事实、举证质证，调解员引导双方平等协商；

3.调解员依据法律法规、行业规则和公平原则，提出调解建议；

4.达成一致的，制作调解协议书；未达成一致的，可以终止调解或者引导当事人通过诉讼、仲裁等途径解决。

第十五条 调解协议

（一）协议内容：应当载明当事人基本信息、纠纷事实、调解结果、履行期限和方式等，由双方当事人签名或者盖章，调解员签名并加盖调解委员会印章。

（二）协议效力：调解协议具有民事合同性质，当事人应当自觉履行；需要司法确认的，当事人可以自协议生效之日起30日内共同向有管辖权的人民法院申请确认，赋予强制执行力。

（三）履行监督：调解中心在协议履行期限届满后15日内进行回访，督促履行；一方不履行的，告知另一方可以申请司法确认或者提起诉讼。

第十六条 有下列情形之一的，终止调解：

（一）达成调解协议并签署的；

（二）一方或者双方当事人书面申请终止的；

（三）调解期限届满未达成协议的；

（四）当事人隐瞒重要事实、提供虚假证据或者妨碍调解的；

（五）纠纷已进入诉讼、仲裁程序的；

（六）其他应当终止的情形。

第十七条 终止调解的，应当书面告知当事人并说明理由。

第五章 保障机制

第十八条 经费保障

（一）经费来源：协会会费、政府购买服务资金、社会捐赠，以及按规定收取的调解服务费；

（二）经费用途：邀请的调解员劳务报酬、培训、场地设备、信息化建设等；

（三）财务管理：经费纳入协会统一核算，专款专用，接受协会财务监督和相关部门审计。

第十九条 场地与信息化

（一）设立固定调解场所，配备必要的办公设备和录音录像设施；

（二）建立线上调解平台，提供申请、材料提交、调解沟通等便捷服务；

第二十条 联动机制

（一）与仲裁机构建立仲调对接机制，支持当事人将调解协议转化为仲裁裁决；

（二）与行业主管部门、行政调解机构建立信息共享和纠纷移送机制，形成调解合力。

第六章 附则

第二十一条 本制度由四川省地理信息产业协会纠纷调解委员会负责解释。

第二十二条 本制度修订需报协会理事会或常务理事会审议通过后生效。

第二十三条 本制度经协会2026年9月4日第三届第一次常务理事会表决通过，自印发之日起执行。