向万亿元产业迈进——2026中国地理信息产业大会观察

台下数千名参会者的掌声响起来。9005亿元，是这一年的收成，也是下一程的起点，来之不易，未来可期。

“过去，我们习惯了高速增长。”会后接受专访时，李维森直面产业增速换挡的现实，“但从9005亿元到万亿元，不是简单再踩一脚油门的事。产业正在升级发展的‘发动机’。”

此次大会的主题为“数智筑基时空 场景赋能产业”。短短十二个字，勾勒出我国地理信息产业的现实处境与前行方向：传统动能逐步调整，新兴动能尚在培育壮大，而人工智能作为关键变量，正在重塑从数据采集到场景落地的全链条。

亮点：产业培育的播种与耐心

2025年，在新旧动能转换的大背景下，我国地理信息产业整体保持稳中有进、提质扩量的发展态势。

翻开《中国地理信息产业发展报告（2026）》（以下简称《报告》），数据显示我国地理信息产业规模持续增长的同时，产业内部呈现明显分化：传统测绘服务板块增长放缓，新场景、新应用赛道增势亮眼，产业结构性调整特征凸显。

“这就好像是换季。”李维森打了一个形象的比方，“在不收获的季节，庄稼的根在一直往下扎。”

持续加大研发力度，是产业深耕最直接的体现。2025年，71家内地地理信息上市企业平均研发投入达2.18亿元，占营收比例为12.05%；87家新三板挂牌企业平均研发费用达960.2万元，占营收比例为10.8%。同期全国研究与试验发展经费投入强度为2.8%。地理信息企业的研发投入强度，是全国的4倍以上，凸显了地理信息产业技术密集、创新驱动的鲜明特征。

“这个行业有一个特点，很多企业盈利后优先将资金投向研发。”李维森介绍，2025年研发支出超千万元的地理信息企业有108家。全年地理信息相关专利新增授权超2.47万件，其中发明专利占比94.8%，同比增长24%，而同期全国各类发明专利授权总量呈下降趋势。

另一组数据同样亮眼：《报告》统计，截至2025年底，我国累计培育专精特新“小巨人”地理信息企业447家，占全部“小巨人”企业的2.5%。其中，2025年新增95家。“这一占比在各领域中处于较高水平，充分彰显了地理信息企业的科技含量与创新能力。”李维森说，“培育就像播种，需要足够的耐心，‘小巨人’企业不是一朝一夕就能成长起来的。”

标准建设也在同步推进。截至2025年末，全国团体标准信息平台已发布地理信息相关现行团体标准985项，2025年共有103个社会团体发布229项，覆盖测绘、导航定位、遥感、地理信息系统等技术领域，并在交通、智能网联汽车、电力电气、农业农村、城市管理、无人机等跨界融合领域形成集中布局。

数据之外，展区里的“温度”更为直观。在同期举办的第三届地理信息高新技术成果展上，近百家企事业单位在5000余平方米展区里集中展示了核心产品。超图的SuperMap GIS 2026系列和空间智能体桌面平台AgentX，依托自然语言即可完成GIS数据处理和空间分析；吉奥时空的元象建模引擎，推动三维模型从可视化展示升级为“可量测、可计算、可查询”的载体；南京吉印带来AI赋能二维三维数据智能脱敏方案，将地理信息脱敏从人工模式升级为智能模式；易智瑞的GeoScene信创时空智能体一体机，以国产芯片、国产操作系统为底座，深度融合软件平台、大模型和时空智能体，实现出厂预装调优、开箱即用。

在大会举办的17场主题分论坛上，各类创新实践纷纷亮相。水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心自研GIS引擎，空间分析与渲染成图效率提升5倍以上，相关软件已在230余家单位推广应用；自然资源部重庆测绘院依托全国200多万座铁塔、超23万台监控摄像机、超3000座无人机机巢，形成“天空地”一体化感知体系，在贵州赤水河流域酱酒核心产区实现耕保问题早发现、早制止；苍穹时空数智底座四层架构已应用于冰湖自动化监测，日均获取影像超200景，在多地水利应急遥感监测中实现能力复用。

大会还颁发了2026地理信息科技进步奖、2026中国地理信息产业协会地理信息产业优秀工程等奖项。创新秀环节集中展示了8项成果，覆盖二维三维数据智能脱敏、无人机智能巡检、空间智能体和AI找矿等方向。

“要用长征精神闯出发展新路。”李维森表示，产业规模已经站上9005亿元台阶，但前路依然充满挑战。“产业韧性不是一句口号，它是无数企业在压力之下一步步闯出来、磨出来的。”

突围：智能化转型的阵痛与破题

产业发展面临的现实压力客观存在。在企业家论坛上，武汉中地软件股份有限公司总裁张亮直言，项目型业务增长的天花板越来越明显。北京市勘察设计研究院有限公司总经理高文明也表示，市场收缩、回款放缓、现金流紧张叠加人力成本走高，“传统勘察单位唯有改革蜕变、转型升级，才能跟上市场节奏，避免被淘汰出局”。

技术、标准等层面，也存在制约产业提质升级的因素。《报告》指出，当前，地理信息领域的产品技术体系在自主可控、标准引领和融合深度等方面仍存在短板。

挑战之中，新机遇已经显现。2025年，我国地理信息产业界积极拥抱人工智能，推动了地理信息技术与人工智能等技术的加速融合，创新成果密集涌现，一大批精度和效率更高且拥有自主学习、自主决策能力的智能化新产品新技术纷纷落地，进一步拓宽了应用的广度和深度。

多位院士专家把脉产业未来，锚定时空智能新赛道。中国科学院院士徐冠华在视频讲话中提出，要牢牢把握“空间智能”这一新质生产力的关键引擎，推动地理信息技术与实体经济的深度融合，共建互利共赢的产业生态。

中国科学院院士、中国工程院院士李德仁线上致辞时提出，测绘地理信息行业必须主动向AI进军。他将人工智能在物理世界的应用称为“时空智能”，强调要依托“东方慧眼”等新型基础设施，加快实现通导遥一体化、天空地海一体化发展。

中国工程院院士李建成聚焦人工智能对数据获取、智能解译、知识服务全链条的重塑，及其在产业场景中的转化路径与治理挑战，提出“人工智能时代不是以机器替代人，而是以人机协同实现育人、科研与产业升级的同频共振”。

中国工程院院士郭仁忠精准点出增量空间：“当前地理信息产业面向政府服务的供给已趋于成熟，但面向行业市场和终端用户的服务能力仍有巨大提升空间。”补齐B端、C端市场短板，正是产业未来重要的增长潜力。

中国工程院院士陈军则把目光投向低空经济赛道：“依托实景三维中国建设打造‘低空天路’，把空域变成可定标、可量算、可计算、可管理的数字空间。”大会期间发布的合作清单显示，永川已开放自动驾驶测试道路1460千米，获批西部数据交易中心永川专区，低空经济先行区建设已引入重大无人机装备项目，产业落地迈出实质性步伐。

中国工程院院士姜卫平进一步提出，时空信息是打通“信息智能体”到“物理智能体”的关键钥匙。

谈及产业结构性增长机遇，李维森梳理出智能化、国际化两条主线。第一条主线是智能化转型。当前平台软件迈入智能体驱动新阶段，数据生产朝着智能高效、多源融合方向迭代，行业大模型正在重塑遥感影像分析模式。他建议企业持续加码大模型、空间智能体等前沿技术研发，抢抓低空经济、智慧水利、防灾减灾、智能交通等新兴赛道，持续开辟产业增量空间。

第二条主线是国际化布局。目前行业龙头企业海外营收占比已经突破 30%，北斗高精度装备销往全球 140 多个国家和地区。产业出海模式正在升级，从单一硬件产品出口，转向软硬件产品与行业整体解决方案一体化输出。下一步，中国地理信息产业协会将牵头筹建世界地理信息产业联盟，发布对外技术服务清单，组织企业组建联合体共同承接国际项目，降低企业单打独斗的海外经营风险。

面对产业变局，一线企业已经率先行动。

华测导航总裁朴东国在企业家论坛上披露了一组数据：2025年企业总营收37亿元，其中海外业务收入13亿元，占比达到35%。海外团队从2005年的3人扩充至400人，在全球10个国家设立销售总公司、5个研发中心。“全球化不是选择题，而是关乎生存的必答题。”朴东国介绍，公司连续五年将研发投入保持在营收的15%以上，近三年累计投入3亿元攻坚软件核心技术。

超图软件董事长宋关福发布了I-DAKA工程框架，打通AI基础设施、AI就绪数据工程、智能体能力工程、知识工程、智能体工程五大模块。他提出，GIS+AI驱动的政企数字化转型，必须形成完整的工程化实施路径，不能停留在软件产品销售层面。

张亮的发言直击产业痛点：“过去十年，我们把数据搬上线、把系统建起来，但真正落地好用的项目有限。”对此，中地软件给出的解决方案是打造“时空智能体”，构建感知、认知、决策、执行四层闭环，推动业务从“可查询”迈向“可研判、可决策”。

辽宁宏图创展测绘勘察有限公司的转型颇具样本价值。这家传统地理信息企业正在从“空间数据服务商”转型为“AI数据要素供应商”。董事长刘莉萍介绍，2025年近半数订单来自对存量客户的持续性服务，不再高度依赖单次招投标项目。企业为大模型提供高标准、高质量、高安全的精加工数据集群，已与全国30多家车企开展自动驾驶数据合作。

智能化转型带来的效能提升，已经在地方实践中得到充分验证。重庆市人大常委会副主任许洪斌介绍，面向超大城市现代化治理需求，重庆大力推动地理信息技术与智能网联汽车、低空经济、人工智能、数字经济等领域深度融合，打造了耕地保护、危岩地灾风险管控、森林防灭火、两江四岸建设等一批典型应用场景，持续赋能数字重庆建设。

“时空智能天然具备大科学、大工程、大平台、大交叉的特征。地理信息产业不能只满足于北斗、遥感等单点技术的领先，必须在时空智能新赛道上，构建贯通天—空—地—网的全链条创新能力。”姜卫平的发言引发在场业内人士共鸣。

李维森用三句话概括当前产业发展阶段特征：技术路线已经清晰，商业模式仍在摸索，产业核心竞争力亟待升级。

未来：“十五五”的棋局与落子

大会开幕式上，自然资源部总规划师张兵的讲话，传递出清晰的政策导向。

“十五五”规划纲要对“深入推进数字中国建设、提升数智化发展水平”作出重要部署。张兵提出，测绘地理信息工作要锚定构建资源统筹、陆海协同的服务体系，强化新业态新应用安全风险防范与治理，打造智能化应用服务生态，加快数智化转型和赋能应用步伐，积极构建数字中国时空底座。行业要重点支撑城市更新、“六张网”等重大基础设施建设，多维度拓展空间要素价值。

大棋局已经铺展，关键在于精准落子。李维森认为，当前，我国正加快新型基础设施建设，统筹推进“六张网”协同布局，持续推动城市高质量发展。空间基础设施提档升级、市场版图横向拓展、城市建设需求释放、应用场景纵深挖掘，四大方向共同为地理信息产业打开新的增长空间。

据测算，“十五五”时期，“六张网”建设总投资预计超过10万亿元，将成为新一轮扩内需、稳增长的核心抓手。算力、能源、交通、水利、信息、物流，这六张网虽分属不同行业、不同主管部门与投资主体，但无一不是以高精度时空基准为数字底座，其规划建设将在网络规划、工程实施、运行管理等各环节释放地理信息新需求，拓展广阔市场。

城市更新同步释放新需求。《报告》指出，随着城市基础设施安全运行、智慧公共服务设施建设、管网更新改造、智慧防汛应急、精细化治理、文化遗产数字化保护等业务持续推进，实景三维、地下管线探测、城市低空巡检、城市安全监测平台、城市数智交通建设与运营、CIM基础平台建设与运营、数字孪生系统开发等领域将迎来旺盛的市场需求。

低空经济则是另一条被反复提及的赛道。张兵在会上提出，要打造低空经济、智慧物流等领域的高价值应用场景， 加快培育地理信息产业发展新动能。李维森认为，地理信息是新场景规模化应用的基础支撑，《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》中明确的22类重点场景中，有18项与地理信息直接相关，未来场景培育开放将持续打开产业增长新空间。

面对中长期机遇，企业已经开始布局。华测导航确立“全球化、打爆品”战略，持续深耕海外本地化运营；超图软件将2026年定义为“智能体原生GIS落地年”，宋关福判断，AI正在重塑软件工程范式，未来用户不再单向提出需求，而是直接通过AI构建业务工作流；中地软件则集中资源布局规划、土地、海洋等六大AI+方向，将技术优势转化为市场竞争力。

新赛道、新领域、新应用的轮廓日渐清晰。“9005亿元是产业发展的里程碑，而不是终点。”李维森说，“十五五”期间，力争推动地理信息产业年均总产值向万亿元迈进，要求全行业将发展重心从“铺摊子”转向“上台阶”。

从重庆永川的会场往远处眺望，连绵山城层峦起伏。地理信息产业正在经历的这场深刻转型，恰如穿行山城的道路——少有一马平川，却条条通向远方。

（来源：中国自然资源报）